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自然资源管理迈向新时代

标签为: 自然资源| 发布时间::2018-11-08

市场配置资源的决定性作用亟待加强。自然资源使用权市场建设从无到有,从小到大,近年已有明显进展。总体而言,还存在发展不平衡问题,自然资源有偿使用制度仍不完善,市场规则不够明确, 市场主体势单力薄,中介组织行为不规范,市场机制尚未形成。

行政执法监察老大难问题依然存在。自然资源效能不断提高,“多家管、大家用”的粗放利用资源现象依然存在,而且单门类资源执法监察的“单打独斗”往往难以奏效,管理成本高昂。

自然资源集中统一管理体制雏形确立。1998年组建主管土地、矿产、海洋等自然资源的国土资源部,直至自然资源部组建,实现和强化了单门类自然资源的集中统一管理,朝着大部制的改革方向迈出实质性一步。大数据时代的到来,又为自然资源统一管理和自然资源资产管理提供了良好的基础平台和快速通道。

世界各国在机构改革中,越来越重视和加强自然资源综合管理,产权制度日趋完善。在自然资源管理方面采用较为先进的资源和生态环境相结合方式,代表了未来自然资源管理的发展趋势。不断学习与借鉴国际成功管理经验,不断实践与创新,创建适合自然资源属性、适合中国国情的新型自然资源管理体制与机制是改革的必然选择。